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12月7日,“公益促進縣域發展新動力研討會暨免費午餐&大病醫??h域交流會”,在杭州市富陽區東塢山村順利召開。

中國社會福利基金會理事長戚學森、浙江省民政廳社會工作與慈善事業促進處處長陳小德、浙江大學公共管理學院院長郁建興、杭州市富陽區宣傳部部長夏芬等出席活動并致辭,來自全國30多個縣域政府代表和100多位縣域伙伴齊聚一堂,共謀鄉村振興的新動力。


縣域發展,為何需要公益?

在致辭中,陳小德處長肯定了鄧飛及他組建的團隊,在迅速融入了浙江省慈善熱土的基礎上,聯合長三角的資源更好地幫助欠發達地區鄉村兒童的健康成長。他特別提到花開嶺項目,在富陽區委區政府支持下,鄧飛及團隊建設的中國第一個公益村花開嶺,為浙江省與中西部兄弟省份的扶貧慈善事業交流搭建了重要平臺。

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浙江省民政廳社會工作與慈善事業促進處處長 陳小德致辭

夏芬部長介紹,鄉村振興是富陽自縣升級為區后深化改革的重要組成,她說,“公益非常重要,是黨委政府踐行社會主義核心價值觀的重要體現”。她也很高興地看到,在剛剛舉辦的浙江省慈善大會上,鄧飛及團隊發起的浙江省青螺公益服務中心,獲得省級公益領域最高榮譽“浙江慈善獎”的“扶貧攻堅獎”。

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杭州市富陽區宣傳部部長 夏芬致辭

戚學森理事長指出,在十九屆四中全會剛剛閉幕之際,公益如何融入項目所在地,是2020年全面實現小康、消除絕對貧困這一決勝時刻到來之前的重要課題,這項偉大事業不能缺少公益的力量,公益如何更好地服務于地方經濟,促進縣域的發展,是一個值得探索的新課題。

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中國社會福利基金會理事長 戚學森致辭

郁建興教授是本次會議的特邀學者,曾提出“黨委政府要為基層創新探索和社會力量留出空間”。在會上,郁教授發表了“社會力量在縣域發展中的作為與價值”的專題演講。

郁教授認為,在當下中國,高水平的社會治理與高質量的經濟發展,一起構成各界黨委的中心工作,而社會力量的成長、經濟快速增長和政府的現代轉型,一起構成了中國模式的解釋元素。對于黨委政府來說,對待社會組織的態度,應該如同對待民營經濟一樣,走出“非放即收”,轉變為“允許試錯”。同時,社會組織自身如何完善治理結構,提高治理能力,也是一項重要工作。

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浙江大學公共管理學院院長 郁建興教授主題演講

公益組織與政府協作:解決孩子們吃飯、看病的問題

在本次研討會上,免費午餐、大病醫保的合作縣伙伴也帶著他們這些年來的探索與實踐模式前來參會,希望為更多的縣域伙伴,分享他們一路走來積累的寶貴經驗。

湖北省鶴峰縣人民政府副縣長熊敏介紹,2011年,湖北省鶴峰縣人民政府與免費午餐達成全縣開餐協議,成為免費午餐自2011年4月發起以來開餐人數最多、一次性覆蓋學校最廣的縣域,被媒體譽為“鶴峰模式”。

多年來,鶴峰縣從體制、機制等方面著手,注重免費午餐的“本土化”運營管理,打造了社會公益組織與地方政府共同推動社會治理的成功模型:當地政府組建了工作專班,明確各鄉鎮、各部門職責,多次召開專題會議,研究、部署免費午餐工作,“我們是受益者,也應該成為公益參與者”。

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湖北省鶴峰縣人民政府副縣長 熊敏分享鶴峰模式

內蒙古科右前旗醫療保障局副局長劉巖清介紹,2014年科右前旗成為大病醫保專項基金的試點縣。在六年的時間里,大病醫保專項基金每年為科右前旗0-16周歲兒童免費提供一份不限病種、每人每年最高30萬元的大病補充醫療保障,讓縣內有大病患兒的家庭避免了因病致貧、因病返貧的困境。

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內蒙古科右前旗醫療保障局副局長 劉巖清上臺分享

為深化與縣域政府的進一步聯動,讓社會公益資源、思維、技術和方案更好地進入縣域,實現當地社會和經濟的全面發展,打造“共創、共享、共擔”的可持續合作伙伴關系,中國鄉村兒童聯合公益項目的運營團隊所在的浙江省青螺公益服務中心與湖北鶴峰縣、安徽石臺縣、內蒙古科右前旗、湖南新晃縣就公益促進縣域可持續發展,達成合作,并現場簽約。

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鶴峰縣人民政府兒童公益領導小組辦公室主任 李春霞、鄧飛代表雙方簽約

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安徽省石臺縣副縣長 張旭、鄧飛代表雙方簽約

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內蒙古科右前旗醫療保障局副局長 劉巖清、鄧飛代表雙方簽約

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湖南省新晃縣委統戰部副部長、縣工商聯黨組書記 葉力 、鄧飛代表雙方簽約

縣域發展:打造鄉村振興共同體

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公益如何才能成為促進鄉村振興的新動力?研討會的最后,由廣州南方精英傳媒有限公司CEO劉敏主持的圓桌討論,就這個關鍵的問題,嘉賓們帶來了諸多精彩的碰撞。

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廣州南方精英傳媒有限公司CEO 劉敏主持

人人公益聯合創始人及CEO何雪峰提到,鄉村振興最關鍵的一環是振興鄉村教育,鄉村的教育水平直接影響了大量鄉村孩子的成長,他們是社會的未來力量。同時,鄉村不振興的現狀,恰恰有創新的機會,比如農村小微企業沒有抵押物不能貸款;中國扶貧基金會開發了綜合農信項目,百分百無抵押貸款,覆蓋372個縣,貸款10萬多個村莊,后來螞蟻金服投資,估值百億,把一個扶貧項目做成一個百億級的企業,這就是創新的力量。

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人人公益聯合創始人及CEO 何雪峰

鄧飛先生分享了他最近去瑞昌市考察的收獲:“高手在民間,寶藏在身邊。很多縣域都有非常不錯的鄉村發展解決方案,我們可以減少“摸著石頭過河”的笨重方法,他山之石,可以攻玉。我們要收集各地的方案,再重新組合,做好平臺,及時洞察、發現、提煉、優化,最后分享、共享,不停往前面走,這樣來完成我們的創新?!?/p>

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鄧飛

大病醫保管委會委員、《都市快報》副總編輯姜賢正說,公益其實是鏈接社會資源的最大公約數,如何激發這股力量,需要專業度和方法論?!白隽诉@么多項目后,我發現解決鄉村問題最大的杠桿,來自于金融和資本,比如說影響力投資就是很好的路徑,讓資本向善,轉向鄉村的振興和發展?!?/p>

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大病醫保管委會委員、《都市快報》副總編輯 姜賢正

貴州省省委統戰部機關黨委副書記、紀委書記,中共江口縣委常委、副書記(掛職)龍威作為縣域代表,在現場分享了他幾年來在鄉村一線做扶貧工作的實踐與經驗,從最開始的困難到秉持著堅定、真誠的心,下鄉走村,帶著村民種果樹,打開銷售渠道,逐漸獲得越來越多的村民信任。在現場,他也結合自己的經驗,提出鄉村振興的一條關鍵路徑:要實現鄉村振興,一定要振興鄉村人民的思維,只有觀念的轉變,才能促使行動的轉變。

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貴州省省委統戰部機關黨委副書記、紀委書記 龍威

圓桌會議結束后,現場合作縣提議成立“三十縣鄉村振興開放協作聯盟體”,把農產品、游學、研學的資源聯合起來,相互流動和幫助,再一起吸引更多資源,降低成本,更好地協同,共謀發展。

公益+縣域:過去 & 未來

為了讓鄉村孩子免于校園饑餓,為了讓鄉村孩子病有所醫,一直以來,免費午餐、大病醫保與一群最關心鄉村孩子健康成長的人們一起,不斷努力著、默默堅持著。

此次研討會,免費午餐學校服務中心總監文雅嬌、大病醫保管委會委員姜賢正向來賓們匯報項目執行情況,分享縣域合作遇到的困難、未來合作的規劃、期待。

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截至2019年11月底,免費午餐基金累計在全國26個省市自治區1271所學校開餐,與縣域政府、當地公益組織合作形式越來越多元化,從“鄉—區(縣)—市”探索創新了更加因地制宜的開餐模式,湖北鶴峰模式、云南馬關模式、河南駐馬店模式、河南平橋模式、江西洪一鄉模式、江西樂園鄉模式、四川布拖縣一村一幼廚房模式以及在湖南新晃、湖北蘄春、廣西蒙山、安徽石臺、云南漾濞、四川漢源、內蒙古赤峰市敖漢旗、河南魯山、河北阜平、貴州雷山、貴州江口、河北赤城等地實行的營養改善計劃+免費午餐合作模式,多方聯合將免費午餐服務人群由義務教育階段擴大至學前、高中,學校類型也延伸至農民工子弟學校及特教學校等,累計幫助超過33萬名師生吃上安全營養的午餐。

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免費午餐學校服務中心總監 文雅嬌匯報項目執行情況

大病醫保管委會委員姜賢正介紹,通過大數據精算,精準測算保費,用科學的大病醫療補充保障方案,大病醫保專項基金為試點縣內參加國家城鄉居民基本醫保的所有0-16周歲兒童免費提供全國跨區域、不限病種、可帶病參保、每人每年最高額度達30萬元的大病醫療補充保障。自2012年項目成立起,大病醫保專項基金已陸續在全國8省11個縣開設試點。其中,湖南省古丈縣和河北省懷來縣已經完成結項工作。七年間,大病醫保專項基金已累計投入保費71729464.82元,共有1863247人次的兒童在大家的共同努力下,免費獲得了人均最高額度為30萬元的醫療保障,其中共有10,590名兒童獲得賠付,賠付金額67345677.09元。

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大病醫保管委會委員 姜賢正匯報項目執行情況

而在縣域發展過程中,伙伴們也遇到了不少的難題。這次研討會,湖南省新晃縣委統戰部副部長、縣工商聯黨組書記葉力、安徽省石臺縣副縣長張旭、江西省九江市瑞昌市副市長程世貴上臺發言,講述當地發展的難題,因為對民生的高度重視,他們渴求人才、技術,希望鏈接更多資源,促進地區經濟、公益發展。

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湖南省新晃縣委統戰部副部長、縣工商聯黨組書記 葉力

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安徽省石臺縣副縣長 張旭

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江西省九江市瑞昌市副市長 程世貴

多年來,免費午餐、大病醫保扎根縣域,深度融合當地政府多個部門,探索、發展出一個又一個令人耳目一新的合作模式??h域伙伴強有力的支持有效推動了免費午餐、大病醫保的項目落地、創新,項目充滿生機與活力。

回望過去,謝謝每一位縣域伙伴一直以來的信任與支持;著眼未來,期待我們能繼續攜手,碰撞、融合、共創,一起幫助鄉村兒童健康成長,一起支持縣域鄉村振興。

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免費午餐頒發“2019年99公益日鼎力支持單位”

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大病醫保頒發“2019年99公益日鼎力支持單位”

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免費午餐致謝多年合作縣域伙伴

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大病醫保致謝多年合作縣域

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主辦方

中國社會福利基金會

中華少年兒童慈善救助基金會

浙江大學公共管理學院

承辦方

中國社會福利基金會免費午餐基金

中華少年兒童慈善救助基金會大病醫保專項基金

浙江省青螺公益服務中心

協辦方

杭州市富陽區統戰部新聯會

杭州市富陽區銀湖街道

富陽區銀湖街道東塢山村

特別鳴謝

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